Abogado por la Universidad Autónoma de Baja California donde es profesor de las materias de constitucional y derecho consular. Especialista en derecho municipal, fiscal, administrativo y constitucional.
Experto en derecho consular y comunidades mexicanas en el exterior.
Ha patrocinado un número diverso e importante de controversias constitucionales en favor de los municipios. Fue impulsor de la reforma al articulo 115 constiticional de 1999, habiendo Presidido la Comisión de Fortalecimiento Municipal durante la 57 legislatura federal 1997-2000.
Co-autor de la Obra de Derecho Comparado "Orígenes estructura y cambios en las democracias federales" publicado por el Forum of Federations- McGuill-Queens, 2005.